2016年， 在外打工多年的云南省普洱市寧洱縣寧洱鎮(zhèn)曼連村村民許明梅決定走上創(chuàng)業(yè)路。 在缺少資金之際， 她的食用菌種植創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目得到普洱市 “雙十萬” 小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持， 獲3萬元財(cái)政直補(bǔ)和10萬元貸款。經(jīng)過兩年的發(fā)展， 許明梅不僅在村里成立了食用菌種植專業(yè)合作社， 還擴(kuò)大了食用菌種植規(guī)模， 增加了種植種類， 改進(jìn)了技術(shù)。 今年合作社毛收入達(dá)到32萬元、 純收入15萬元。 “我自己實(shí)現(xiàn)了脫貧夢(mèng)， 我希望能幫助更多的人走上致富路?！?許明梅充滿信心地說。

　　從生活拮據(jù)的打工者到致富帶頭人， 許明梅的經(jīng)歷， 是普洱市很多貧困群眾奮斗的縮影。 多年來， 由于交通不便、 信息不暢， 普洱市很多地區(qū)處于貧困狀態(tài)。2017年末， 普洱市有建檔立卡貧困人員26.71萬人。 “扶貧工作絕不是一個(gè)單項(xiàng)工作， 更不是一時(shí)一事的短暫幫扶。 要解決致貧的根源性問題， 就要進(jìn)行系統(tǒng)的長(zhǎng)期謀劃， 要激發(fā)貧困群眾的脫貧意愿和斗志， 這樣才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、長(zhǎng)效脫貧?！?普洱市人社局局長(zhǎng)馬永說。

　　創(chuàng)新工作思路變 “難點(diǎn)” 為 “亮點(diǎn)”

　　在哀牢山腳下的景東縣大街鎮(zhèn)大街村， 生態(tài)肉牛養(yǎng)殖戶周曉斌的名字家喻戶曉。 這位哀牢山上的“牛司令” 說： “我的想法其實(shí)很簡(jiǎn)單， 就是希望通過自己的努力，給家鄉(xiāng)父老帶來些改變?！?/span>

　　2015年， 在大學(xué)畢業(yè)10年之后， 周曉斌返回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)， 開始了生態(tài)肉牛養(yǎng)殖。 在創(chuàng)業(yè)初期最艱難的時(shí)候， 周曉斌得到了景東縣人社局的幫扶， 獲得了10萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。 “正是有了這筆貸款， 我才能實(shí)現(xiàn)從露天放養(yǎng)到圈養(yǎng)肉牛的轉(zhuǎn)變。 養(yǎng)殖廠干凈、 衛(wèi)生， 肉牛才能健康成長(zhǎng)?！?周曉斌坦言。 目前，周曉斌的養(yǎng)殖場(chǎng)肉牛存欄量53頭，價(jià)值40萬元左右。 “下一步， 我要成立肉牛養(yǎng)殖和初加工專業(yè)合作社， 收購(gòu)周邊群眾零散飼養(yǎng)的肉牛并進(jìn)行初加工， 帶動(dòng)周邊建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、共同致富！”

　　為了充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶貧的輻射效應(yīng)， 普洱市高位推進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶貧工作， 不斷完善創(chuàng)業(yè)政策。 普洱市人社局副局長(zhǎng)朱江介紹， 普洱市各縣（區(qū)） 就業(yè)服務(wù)中心充分發(fā)揮再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用， 每年定期召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議， 通過建立考核機(jī)制， 明確職責(zé)分工， 確保專人負(fù)責(zé)， 全力抓好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　“創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保人資源不足，是很多地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作面臨的難題。 我們的很多縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)情， 因地制宜創(chuàng)新方式方法， 取得了不錯(cuò)的成效?！?朱江介紹， 該市部分縣 （區(qū)） 經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、 承辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可， 通過擴(kuò)大擔(dān)保人范圍解決這一問題。 今年，普洱市思茅區(qū)將擔(dān)保人范圍由原來的區(qū)屬范圍擴(kuò)大到市屬范圍，有效解決區(qū)屬范圍內(nèi)擔(dān)保人資源不足的問題； 其他部分縣 （區(qū)） 采取農(nóng)戶 “聯(lián)?！?方式， 有效解決了農(nóng)村戶籍創(chuàng)業(yè)人員擔(dān)保人不足問題。

　　夯實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)變 “脫困” 為 “致富”

　　“感謝創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓我找到了脫貧的方向。”江城縣國(guó)慶鄉(xiāng)窯房村的王梅芳說，在外闖蕩多年后，是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給了她回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勇氣。

　　今年3月，王梅芳向江城縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心申請(qǐng)了10萬元農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，走上了規(guī)?；B(yǎng)殖豪豬和野豬的創(chuàng)業(yè)之路?！艾F(xiàn)在我們的豪豬和野豬的銷量很好，以后的路會(huì)越走越好的！” 王梅芳感慨地說，沒有政府的幫助和支持，她的脫貧夢(mèng)就不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

　　近年來， 普洱市高度重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)， 全方位打造培訓(xùn)平臺(tái)， 為貧困群眾搭建創(chuàng)業(yè)脫貧的橋梁。

　　據(jù)介紹， 普洱市按照 “政府推動(dòng)、 市場(chǎng)運(yùn)作、 部門監(jiān)管、 農(nóng)民受益” 的原則， 結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)需求等因素， 委托師資力量雄厚的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 按照開班審批、 培訓(xùn)監(jiān)管、 結(jié)業(yè)考試、 技能鑒定、 促進(jìn)就業(yè)、 申請(qǐng)補(bǔ)貼的程序規(guī)范， 扎實(shí)有效推進(jìn)培訓(xùn)工作。

　　今年， 普洱市思茅區(qū)通過人社服務(wù)小分隊(duì)和駐村工作隊(duì)走訪貧困勞動(dòng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村組， 對(duì)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)意愿和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行摸排， 采取 “菜單式” 培訓(xùn)模式， 將技能培訓(xùn)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和脫貧攻堅(jiān)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、 疾病預(yù)防、 護(hù)林防火知識(shí)等主題培訓(xùn)相結(jié)合， 爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。

　　“精準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有效滿足了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求， 而且使創(chuàng)業(yè)帶頭人拓展了創(chuàng)業(yè)思維， 增強(qiáng)了創(chuàng)辦、 管理、 經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自信心， 帶動(dòng)更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)?！逼斩泄簿蜆I(yè)和人才服務(wù)局局長(zhǎng)肖德兵說。

　　發(fā)揮引領(lǐng)作用變 “扶智” 為 “扶志”

　　54歲的葉嘎是西盟縣新廠鎮(zhèn)阿莫村的 “創(chuàng)業(yè)明星”， 先后獲得“全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀個(gè)人” 和 “全省鄉(xiāng)土人才” 等榮譽(yù)稱號(hào)。 葉嘎說， 從家庭養(yǎng)殖到創(chuàng)辦成規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)， 她靠的就是不服輸?shù)男拍詈陀職狻?/span>

　　“我們這里種植面積廣， 飼料來源充足， 并且可以就地取糧，大大減少了養(yǎng)殖成本。 同時(shí)， 在我們這里搞養(yǎng)殖， 可以實(shí)現(xiàn)果、草、 畜、 沼四位一體的多項(xiàng)收入。” 葉嘎說， 她的夢(mèng)想就是帶領(lǐng)更多的貧困村民走上養(yǎng)豬創(chuàng)業(yè)脫貧道路， 讓大家靠勤勞和勇氣致富。